学校安全不是发文就能解决的，需要在落实上下功夫

　　近日，国务院办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）（以下简称《意见》），《意见》从关系广大师生的人身安全，事关亿万家庭幸福和社会和谐稳定的高度强调安全工作的重要性，并就如何建立健全学校安全风险防控体系提出了二十三条意见。对如何完善学校安全风险预防体系、如何健全学校安全风险管控机制等都提出了明确的要求和具体的做法。从《意见》的内容来看，对安全工作重要性的认识是深刻的，要求是具体的。很多媒体对《意见》也纷纷转载，政府教育主管部门开会传达、学校安全管理部门组织学习、电子宣传栏、黑板报形式多样的进行宣传，看起来各级相关部门都很重视，认识都很到位，安全工作变成了头等大事！但是，做好学校安全绝不是 发个文、开个会就能解决的，如何切实抓好落实，才是关键所在。有幅对联是这样批判做表面文章，不抓落实的：你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实。真可谓一针见血。

　　当然，上级发文需要通过一定的形式来传达、学习，营造氛围，但切不可只停止在传达上，我们还要在“做”上下功夫。记得2010年3月23日到5月12日连续发生了6起校园袭击事件，引起时任总书记的胡锦涛同志和总理温家宝的关注，公安部、教育部、国家安全监管总局联合下发通知，要求加强学校安全检查，校园安保上升至国家高度，校园安全成为全国关注的焦点。全国各地采取各种措施，预防校园侵害案件发生。最大的特点是，纷纷向各中小学派驻专职保安队员，各地教育部门还发文规定了各学校须配备安保人员数量、装备佩戴标准等，有的教育主管部门干脆统一购买、配备了防爆头盔、盾牌、辣椒水、警棍、抓捕器、防暴钢叉、防割手套等防卫器具，全副武装的校园保安快赶上特警了。这段时间，社会、政府对校园安保的重视是空前的！

　　不幸的是--也绝后了！一阵风过后，现在我们再反过来看，校园安保工作政府、社会、教育主管部门、学校真的重视了吗？我看只是体现在每学期一次的安全工作例会上重视一下，其他时间基本是放任状态。没有人会真正关注安全问题，在时下一切以“升学率”论成败的现状下，安全工作并没有真正得到应有的重视。我们经常在一些新闻媒体上、网络上看到小偷偷盗学校的报道，甚至有小偷流窜各地专门偷盗学校财物，并坦言：学校东西好偷！试想一下，小偷能够轻易进出，其他犯罪分子呢？

　　那么，学校为什么会成为小偷眼中偷盗的天堂呢？

　　笔者随教育主管部门领导对学校进行安全检查时，发现当班队员上身穿的保安制服，下身穿的牛仔裤，领导让将带班队长叫过来，队长来了，不仅喝了酒，对校园的防范重点、薄弱环节、应急处置、技防设施也是一问三不知。安保值班人员的年龄大小我们不谈，就从着装形象、工作责任心、值班安保人员的应知应会就存在很大的问题。这些问题从表面看是保安人员素质不高，但往深里追，其实是重视程度不够，落实不到位！

　　从目前学校安全方面存在的问题看，我觉得都与“钱”有关。

　　一是在学校安保队伍的组建上存在问题。 政府往往采取低价中标 确定保安服务单位，中标保安企业为了节约成本，班次安排一般就实行两班制，一人24小时，白天上班，夜间睡觉，退化到以前传统意义上的“门卫老头”的角色上了。人员以退休人员或者兼职人员居多，哪还有时间搞培训、学习、检查，只要传达室有人就不错了，执勤质量根本无法保证。二是在技防设施、设备的维护保养上存在问题。虽然上级部门对学校技防有要求，但有的学校只是象征性的安装几个监控摄像头，以应付检查，有的技防设备早就是“笼子的耳朵”，发挥不了作用。三是在防卫器材、保安装备的使用、维护上存在问题。一些单位盾牌、防爆头盔上落满灰尘；防割手套不知道在什么角落；辣椒水N年前的，早就过期了；抓捕器的钥匙找不到了......

　　凡此种种问题，暴露了学校安全工作存在较大隐患。解决这些问题，还需要在落实上下功夫。

　　我觉得教育主管部门重点要在“低价”和“优质”之间做个选择。俗话说“又要马儿好，又要马儿不吃草”的好事是不存在的。在进行安保服务招标时，不能只以价格为标准确定中标单位，政府主管部门可以进行统一组织，做点实事，比发文、开会来得实在。例如，对学校安保服务实行统一招标，统一价格、统一标准、统一培训、统一分配，各学校按照在校人数、占地面积确定服务人数，由教育主管部门核定后，由中标单位派驻。服务质量由学校、教育主管部门负责考核，对不合格的责令整改，整改不到位的取消合作资格。

　　作为学校保安人员，我觉得还要在这几个方面下功夫：

　　一是注重形象，增强威慑力。也许我们有的同志不以为然:着装形象与威慑力,有什么关系啊?穿戴整齐人家就怕了?其实，这是一个认识问题，作为一支准军事化管理的队伍，我们每一个保安队员，每天以严整的警容，着装整齐，衣冠整洁、合体，防护装备佩戴齐全，以独有的保安形象，给人们一个雄壮威严、神气勇猛的形象，让大家看到的是一支纪律严明、训练有素的队伍，绝不是一帮乌合之众。俗话说：从一滴水里可以看太阳。从小事情上可以看出一支队伍的战斗力。通过外部形象的展示，提高社会认知度，从而增加威慑力。

　　二是要树立责任心，提高安全意识。我们学校保安队员要树立很强的责任心，我们的服务对象是一些毫无防卫能力的孩子。在门卫工作中，要加强检查、登记、联系，控制人员进出，对经常到校的学生家长，可建议学校印制“家长接送卡”，凭卡登记进校。以高度负责的精神，将所有的隐患控制在大门外。

　　三是要加强培训，提高应急处置能力。学校保安要针对学校的特点开展各种应急处置培训和演练。通过演练，一使队员熟悉预案的内容和操作，在实践中接受锻炼，经受考验，提高能力；二结合日常工作，对预案进行检验和完善，及时发现日常安全防范措施中的漏洞，及时改进措施，加强管理；三把演练和队伍建设、设施建设结合起来，积极开展保安队伍的技能培训，提高队干组织指挥能力、协调作战和快速反应能力，及时排查安全隐患，加强与学校的交流沟通，促进整改。从而有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发暴力伤害事件，明确分工和责任，提高学校保安人员快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工生命和财产安全，维护学校和社会的稳定。

　　四是要加强联防，安全工作向外围延伸。加强与学校周边邻居的联络，建立多渠道、全覆盖的信息网络，及时发现安全方面的隐患，以外围稳定促内部安全。

　　学校安全事关千家万户的幸福，事关社会的和谐稳定，需要政府主管部门重视、学校认真落实、保安尽心尽职，大家齐心协力才能确保学校安全稳定。